扎實開展“學抓強”活動
【“學抓強”進行時】安徽煤礦安監局安徽省能源局關于皖北煤電集團錢營孜煤礦“4.10”運輸事故的通報
時間:2020-07-28  來源:中國煤礦安全生產網  編輯:蘇旻  瀏覽量:
  

   各產煤市煤礦安全監管部門,淮南、淮北、皖南監察分局,淮北礦業集團、淮河能源控股集團、皖北煤電集團、中煤新集公司:


   2020年4月10日10時,皖北煤電集團錢營孜煤礦副井下口出車側井底車場距井口安全門約54米處一輛裝有錨桿的礦車掉道,1名工人在復軌過程中被歪倒的車輛擠傷,經搶救無效死亡。經初步分析事故暴露出以下問題:一是違章作業。礦車掉道后,現場工人(電機車司機)未向調度匯報,擅自處理,違反礦制定的礦車掉道復軌管理規定。二是風險管控不到位。對礦車裝運錨桿過程脫軌和脫軌后復軌風險辨識不到位,未采取有效管控措施,從源頭上消除風險。三是吸取事故教訓不到位。近年來,全省煤礦發生兩起工人違章擅自處理礦車掉道致人死亡的事故,該礦未真正吸取事故教訓,重復發生同類事故


   該起事故是我省今年煤礦發生的第一起死亡事故,也是全省煤礦連續安全生產333天后發生的第一起死亡事故事故發生在統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產的關鍵時期,影響較壞。為深刻吸取事故教訓,進一步加強全省煤礦安全生產工作,有效防范事故,現提出如下要求:


   一、切實提高政治站位,嚴格落實安全生產責任。各單位要立即組織學習4月10日召開的全國安全生產電視電話會議精神,學深悟透習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,按照李克強總理批示要求,務必把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。針對事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,牢牢守住安全生產底線,切實維護人民群眾生命財產安全。要加強安全生產監管,分區分類加強安全監管執法,強化企業主體責任落實,統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產。


   二、深刻吸取事故教訓,防止類似事故再次發生。各煤礦企業,一是要繼續深入開展“三違”整治工作。認真總結“工人違章、干部反省”活動開展取得的成效和不足,分析“三違”屢禁不止的原因,建立“三違”治理的長效機制。著力解決規章制度與現場執行“兩張皮”問題,認真檢查規章制度在執行過程中存在的問題,打通規章制度制定與執行的“通道”,切實解決制度執行“腸梗阻”。二是進一步做實做細安全風險管控工作。強化安全生產風險管控宣傳培訓,增強職工安全生產風險防范意識。全面開展風險辨識、管控,深入實施隱患排查、治理,既要防“想得到”的大風險也要防“想不到”的小風險。三是切實加強事故警示教育。要真正“把別人的事故當成自己的事故”,認真分析事故原因,尤其要分析全省煤礦近年來運輸事故多發的深層次原因,從設計源頭、技術裝備、運輸能力、人員素質等方面進行整改,防止同類事故發生。


   三、深入開展安全生產大檢查,扎實做好隱患排查治理。根據《安全生產法》等法律法規要求,錢營孜煤礦立即停產整改,全面排查事故隱患,整改完成后,由皖北煤電集團按照相關規定組織驗收合格,經宿州市煤礦安全監管部門同意后方可恢復生產。各煤礦企業要扎實開展“學法規、強管理、抓落實”活動,對標對表落實,加強隱患排查治理,做到隱患整改“責任、措施、資金、時限、預案”五落實。


   四、強化瓦斯治理、水害防治,堅決杜絕重特大事故。各煤礦企業要注重查大系統、治大災害、除大隱患、防大事故,切實抓好瓦斯、水等重大災害防治工作。強化瓦斯“零超限”目標管理,加強通風系統、瓦斯抽采系統和安全監控系統管理,決不允許在系統不完善、治理措施不落實、效果不達標情況下進行開采;強化水害防治,扎實開展水害致災因素普查,制定并落實水害防治措施,決不允許在地質情況不清、水患沒有超前治理或治理不到位情況下進行開采。


   五、嚴格監管監察執法,嚴肅查處安全生產違法違規行為。各煤礦安全監管監察部門要進一步加大執法力度,該實施上限處罰的按上限處罰、該停產整頓的停產整頓、該追究責任的嚴肅追責,嚴厲打擊安全生產違法違規行為。

                                               2020年4月13日

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